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    来源：南方都市报

    限制机动车保有量实现治堵不现实，发展新能源汽车或刺激市民购车欲，专家热议限牌

    嘉宾：
    ◎陈利浩(珠海市政协常委)
    ◎郭敬文(澳门交咨委小组召集人)
    ◎市交通运输局相关人士
    未来，在珠海市区有轨电车环线网基本建成的情况下，珠海有可能针对部分中心城区在早晚高峰时段以“周界”收费的方式征收车辆拥堵费。如果珠海机动车数量继续激增造成拥堵的话，珠海不排除对车牌采取“摇号”和“竞价”的方式。对于这种可能性，关注珠海城市交通现状的热心人士表示，使用“摇号”和“竞价”的方式限制机动车保有量从而治堵不现实，需要有完善的交通网络和公共交通体系作为依托。此外，受邀嘉宾称提倡新能源汽车有利于环境和资源保护，却可能刺激市民购车欲。
   
    1、限牌对后买车的人公平吗？
    可提高首辆车的税费和道路使用费
    上海模式的车牌拍卖，让上海车牌价格居高不下，从最初的一万元到去年年初已突破的九万元。机动车限牌政策已将车牌变成了一种社会稀缺资源，如果珠海限牌无论采取拍卖还是摇号的形式，又或者两者兼顾，之前买车的人得以从中获益，而承担城市治堵成本的则是那些后来买车的人。您觉得公平吗？
 
    陈利浩：不管是对之前买车的人或是拍卖摇号后买车的人来说，任何政策都没有绝对的公平。就珠海现在的情况来说，环境容量和人口基数等现实问题与北京、上海等摇号限车的城市都不一样，未雨绸缪当然很有必要，提前做好规划不能任由机动车无节制地发展下去也很有必要。但是限牌摇号等前应该做好公共交通等方面的配套建设。不然无端地增加欲购买车市民的购车成本和时间成本是很不合理的。现在部分城市停车费涨价，停车场建的远离拥堵区域等都是为了让更多的人选择公共交通，从自身做起主动地降低机动车的使用成本。
    郭敬文：对于限牌政策，我觉得对后来买车的那些人来说不太理想。限牌为的是减少车辆增长的速度从而达到制堵的目的，如果从车辆本身以经济手段做限定会不会更好？所谓经济手段就是指提高第一辆车的税费和道路使用费用等，这样可以限制市民购买私家车的欲望，别的城市提高停车费等也是此目的。但是这么做的前提是必须做好公共交通的建设，不然出行不方便的地区，市民的第一选择依旧是私家车，限牌只是让市民拥有私家车的时间延长而已，不能从根本上解决问题。
  
 　 市交通运输局相关人士：从目前一些城市实施的情况看，确实存在这种问题。之前广州限牌时也出现过类似问题，招来不少民众的反对声。另外，部分城市限牌措施针对外地牌照的车辆，也引来不少外地车主的不满。你限制其它地方的，其它地方是不是也会限制你的呢？个人认为，限牌措施如何推行，国家层面最好是有个总体的规划和统筹，比各个城市自己推行会更好一些。
    2  限牌治堵有用吗？
   
　　治堵没有一招制敌的“神功”
   
　　目前，珠海市区因为修路修有轨电车等原因造成市区部分路段交通拥堵，但是在这些工程还未施工前，仍有不少市民抱怨珠海的交通状况不好，您觉得治堵靠限牌能起到多大作用？
    陈利浩：治堵是个综合性的命题，限牌只是其中的一种形式，任何一种针对治堵的政策对某一部分人来说都会有怨言，特别是一些地方提出的针对出现大面积拥堵地区将开收拥堵费这些政策。收拥堵费、提高停车费等对于治堵有一定的实际作用，但是城市交通路网的合理规划，大力宣传多使用公共交通出行等对治堵而言也是相互衬托相辅相成。
    拿相邻的澳门举例，澳门内部的路网可谓复杂，可拥堵的情况在那么大的人口密度的情况下相对来说比较理想，除了路网规划合理外，还有就是他们多数人乘坐两人交通工具摩托车和公共汽车。试想一下，如果澳门禁摩，那么澳门的街面上将会多出很多的小轿车，原本骑摩托车的人开上了小车，即便路网规划再合理，堵也是一定的。所以如果珠海限牌想起好的作用，那么一些实际的问题必须想到前面，不要等出现了再解决就为时已晚。
    郭敬文：依靠限牌治堵这种方式太单一，需要合理规划交通和使用合理的经济手段等共同推行立体构架才能达到良好的效果。如果政府在城市交通规划，公共交通等方面还没有配套完善的前提下立刻推行限牌，那么将会产生很多问题。所以手段单一并不是好事。 
  
    市交通运输局相关人士：治堵没有一招制敌的“神功”，所以单纯靠限牌肯定不行，必须在限牌的同时采取限行、优化城市交通路网等多项措施相结合，才能真正起到缓解拥堵的目的。比如，大力发展公共交通，改变人们出行习惯和方式等，让更多的人选择公共交通工具出行等。目前珠海也在大力发展公共交通，我们每年新增数百辆公交车，修建有轨电车等，都是为了今后能够更好地应对可能出现的交通拥堵问题。
   
　　 3 应发展新能源汽车吗？
    新能源车对环境好但或导致车辆大增
    杭州对小客车实施限牌的同时，宣布对新能源汽车“网开一面”可直接上牌，除了国家给予补贴外，杭州市本身还会再发一笔补贴给购车者。您觉得珠海应发展新能源汽车吗？
    陈利浩：如果是以治堵为前提的话，发展新能源汽车就相当于鼓励市民购买新能源的汽车，这和治堵的初衷背道而驰。杭州对 小 客 车 限牌 ，对新 能源 汽车直接上牌，并且购买新能源汽车还有补贴这种情况在珠海应该是行不通的，因为珠海可能是全国唯一禁止小排量汽车上牌的城市。不管是新能源汽车还是小排量汽车都是减少对环境和不可再生资源的消耗，对环境保护方面有好处，但是从治堵方面，如果提倡市民都去购买新能源汽车是弊大于利。
  
　  郭敬文：珠海发展新能源汽车这个整体的概念是好的，但是鼓励购买新能源汽车的同时，还发放补贴这是直接刺激那些想购买车的人的欲望，从而有可能导致车辆增多，这与治堵初衷完全相违背。发展新能源汽车是与环境保护等方面息息相关，如果非要发展新能源汽车的话提高关于汽车其它费用的收费标准就很有必要，这样会使想购买车的那些人慎重考虑。
    市交通运输局相关人士：目前珠海已经在推行这一块了。比如，公交车正在逐步更换成电气混合的新能源车辆，不少出租车也已经改成油气混合车辆。不过，目前珠海还未对私人购买新能源汽车采取类似北京、上海等城市的补贴政策。(今后会不会有？)暂时还不清楚。
    观点
    国家统筹
    部分城市限牌措施针对外地牌照的车辆，也引来不少外地车主的不满。你限制其它地方的，其它地方是不是也会限制你的呢？个人认为，限牌措施如何推行，国家层面最好是有个总体的规划和统筹，比各个城市自己推行会更好一些。
    ——— 市交通运输局人士
   
　　 税收调节
    限牌为的是减少车辆增长的速度从而达到治堵的目的，如果从车辆本身以经济手段做限定会不会更好？所谓经济手段就是指提高第一辆车的税费和道路使用费用等，这样可以限制市民购买私家车的欲望，别的城市提高停车费等也是此目的。
    ——— 郭敬文