“走出去”是几乎每个中国企业都有的愿景,但过程从来不是一帆风顺。不同国家的制度差异、政局变动、汇率波动、合同“陷阱”……在企业“走出去”的道路上布下了一个个暗礁。
而在国家电网公司实施“走出去”战略、服务“一带一路”建设的历程中,斩获颇多,海外投资足迹遍布4大洲、7个国家和地区,涵盖发达经济体和新兴市场;截止目前,管理境外资产超过560亿美元,所投项目无一亏损,全部盈利。
“国网把法律工作嵌入了海外业务的全流程,实现了全覆盖。”国家电网经济法律部主任欧阳昌裕介绍说,为服务国家“一带一路”倡议,国家电网公司按照“宏观与微观相结合、国内与国外相结合”的总体思路,从框架构建、主体关系、实现方式、争议解决等方面开展全球能源互联网建设法律问题研究。在创新海外业务保障工作模式方面积累了成功经验,保障国网参与“一带一路”建设顺利进行。
海外投资织密法律防护网
据国网下属国际公司法律部主任王兴雷介绍,在海外投资中,公司法律部门着重在项目遴选阶段严把资产质量关,在尽职调查阶段审慎细致排查风险,在交易文件谈判阶段严谨巧妙设计维权条款,为国有资产的保值、增值打下基础。
“针对各国市场差异,我们又采取了不同投资策略,不断优化海外业务布局。”国家电网国际部副主任吕世荣告诉记者,欧美、大洋洲国家市场环境较好,收益稳定,我们积极开展股权投资并购;南美洲、非洲地区能源资源丰富,开发潜力大,但技术和资金不足,则以绿地项目开发、工程总承包为重点。
“我们不搞偏门投资,海外项目集中在熟悉和擅长的领域,以境外受监管的电力能源资产为主;也不单纯追求中标,不搞恶性竞争。”吕世荣说,对当地的法律政策、经营环境有所了解非常重要,项目前期一定要搞好尽职调查,对潜在风险进行预判,以保障海外投资安全。
海外市场空间大,但不确定性和各种风险也相应较高。在开展国际化业务过程中,国家电网始终把风险防控作为重中之重。以投资为例,公司主要围绕电网主营业务,瞄准回报稳定、风险可控、现金流充沛的能源网项目。
资产运用打造“法治国网”品牌
据悉,自2009年以来,国网先后成功收购了菲律宾国家输电网40%股权、巴西14家输电特许权公司100%股权、葡萄牙国家能源网公司25%股权、意大利存贷款能源网公司35%股权、香港港灯21%股权、澳大利亚南澳输电网公司45.56%股权、澳洲资产公司60%股权和澳网公司19.9%股权,连续中标巴西特里斯皮尔斯流域水电送出项目、美丽山水电送出特高压Ⅰ、Ⅱ期工程等多个特许经营权绿地投资项目。
2017年6月13日,国家电网还宣布,其下属公司全球能源互联网研究院自主研发的柔性直流输电技术成功中标了英国设得兰柔性直流输电工程,将要帮助英国建设电网,是我国高端输电技术具备国际竞争力的重要体现。
“海外市场为国网提供了广阔的发展空间,同时也潜藏着各种法律风险”,王兴雷说,国网在资产运营中,立足于差异化管控模式,优化境外资产公司治理水平,通过制度输出、人才输出等措施,推进子公司、控股公司管理国际化、运营合规化,为“法治国网”品牌注入国际化内涵。
“让法律工作由幕后走向台前,真正实现法律的全方位覆盖和全流程参与。”欧阳昌裕介绍,国家电网围绕法治力提升,在实践中摸索形成了一整套“四深融合”(法律工作自觉融入公司中心工作、全员职责、经营管理和全面协同监督)为核心的法治工作体系,全面支撑了包括海外业务在内的公司各项业务发展,充分发挥法治保安全、稳经营、促发展的“压舱石”作用。
原标题:“法治”支撑国际化运营 国家电网海外投资全线告捷