“路是用来开,不是用来限的!”短短八分钟的发言,全程脱稿演讲的陈利浩已经被掌声数次打断。这一幕发生在1月18日召开的政协广东第十一届第五次会议的大会发言环节。
陈利浩是凯发k8天生赢家一触即发软件股份有限公司董事长,九三学社中央委员,广东省政协常委。作为为数不多活跃在互联网上的政协委员,网友们称他为“政协届的网红(大牛)”。长期关注低碳、民生问题,不讲大道理,注重可行性,使得他总能提出贴近民生需求的提案,成为深受人民群众喜爱的“代言人”。
在本届大会上,陈利浩《关于珠三角国家自主创新示范区机制政策的建议》获得了1号优秀提案表彰,实力演绎了明星委员范儿。
为速度而来
这一次,陈利浩关于“道路交通拥堵问题”的提案,戳中了所有都市人的痛点。他在代表广东省政协提案委员会发言时分析了不合理限速的五大原因:法规落实不到位、限速理念不健全、限速设计不科学、测速设备不规范、考核导向不合理。某些限速措施没有严格执行国家关于限速的法规和规定,没有科学分析车速和安全的关系,确定的限速标准不尽合理。
(陈利浩在政协会议上畅谈交通拥堵问题)
陈利浩指出,相关部门应该转变限速理念,按照“路是用来开的,不是用来限的”理念具体实施,测试设备的抓拍点设置应严格按照公安部规定,仅装在“通行秩序较乱、交通事故较多或存在较严重交通安全隐患的路段。”
为速度而来的背后,是对民生需求的高度关注。在陈利浩看来,以人为主体,贯彻群众路线的交通管理思路,可以实现“路通人和、车顺心顺”的良好状态,而这也将大大提升党群、政民关系。
抓住问题之间的联系
无规矩,不成方圆。政策法规的科学性是能否落地执行的重要指标。然而,即便合理、均衡的法律条文也会存在管理盲点,而这有可能成为制约发展的症结所在。
(陈利浩接受广东新闻联播记者采访)
在19日上午召开的《振兴实体经济,推动广东制造业创新发展》专题座谈会上,陈利浩就针对性的提出了《在“劳动合同法”实施过程中均衡保护企业和劳动者利益的建议》。
陈利浩指出,实施近十年的劳动法,由于对解读不清晰和过度强调“保护弱势群体”的因素,导致部分企业的权利保护不足。可以从加强普法教育和对劳动纠纷案件的公正仲裁审理来解决企业家的后顾之忧,提振信心。“在经济下行、就业不足的情况下,提振企业家信心,也是加速推动广东制造业创新发展的重要推动力。”陈利浩说。
陈利浩的发言得到与会人员的充分认可。广东新闻联播当天晚上播出陈利浩针对该问题深入分析的报道,得到了社会各界的广泛关注。
关注效率驱动落地
以陈利浩为主在2016年提出的《关于“珠三角国家自主创新示范区”有关机制、政策的建议》在政协广东第十一届第五次会议上获一号提案表彰。
(陈利浩获广东省政协优秀提案一号提案表彰)
在提案中,陈利浩建议成立由省主要领导任组长的“广东省自主创新示范区建设领导小组”,协同推进“示范区”建设,统一制定有关机制、政策,在8个“示范区”统一实施,适合深圳的同时在深圳实施,并明确“示范区”范围。建议由省政府向国家申请在“示范区”先行先试的有关政策,把自贸区和“示范区”相结合,通过自贸区和“示范区”的优势互补、政策互通,有力推动“示范区”建设。该提案得到广东省各级领导的高度关注,胡春华书记亲自督办,省政府35个部门联办。
在2016年11月召开的提案督办会上,胡春华书记明确要求“要抓住重点,把珠三角自创区的工作推向深入”。按照书记的要求,陈利浩提出了《发挥“双自联动”优势,加快自创区建设》的提案,已被省政协确定为2017年视察调研的题目。
据介绍,自2014年6月广东启动创新驱动发展战略以来,省委主要领导已经连续两年督办与创新相关提案。陈利浩认为,这充分体现了省委对推进创新驱动发展战略,特别是对珠三角国家自创区建设的高度重视。“前后不到一星期,‘一号提案’就被快速确定下来。”
“委员提出的很多意见建议得到采纳,但关键还在于落实。”陈利浩表示,委员对提案内容的持续关注,以及深化研究,是加速提案落地的关键。
动真格的参政2.0模式
对于提案多次获奖,得到省委、市委主要领导督办,还被广东省政协评为“人民的好委员”,陈利浩表示,关键在于“动真格”。
首先,选题上要动真格。做足功课,密切关注大局大势,确保提案的前瞻性;要敢于直面当前社会经济生活中的难点,着力消除政策、法律盲点和空白点。
其次,要高度关注“可操作性”。提案时要“摆事实,提建议”,切忌“讲大道理”;要换位思考,把自己放在提案承办人的角度,审视建议是否切实可行。
再次,坚持从群众中来,到群众中去。充分运用社会方方面面的力量,确保民意收集渠道多元且畅通。
最后,以问题为导向,思考解决问题的创新思路和有效举措。不仅要解决当前问题,也要兼顾长远效应。