●市政协建议案提交市委市政府
●甘霖钟世坚指示相关部门认真研究,拿出方案
低碳经济在珠海的推广和发展得到市政协的大力支持。“太阳能、风能,提高燃气普及率,加快实现公交车的燃气化;提高城市绿化率,提高废弃物处理率。”昨日(9日),经过几个月补充、修改的申办低碳经济区的建议案由市政协主席会议通过,并正式向珠海市市委、市政府提出。
在此之前,市政协委员陈利浩以个人名义向市委市政府提交的建议案也已经得到市委书记甘霖与市长钟世坚的批示。甘霖要求环保部门认真研究,拿出方案。
在今年两会中,政协常委陈利浩关于珠海申办低碳城市的提案一经提出就引起了长达几个月的关注。经过专家访珠调研与低碳论坛后提出的建议案,在昨天终于通过市政协最高规格的主席会议,并正式提交给珠海市委市政府。在政府层面上,更有“作为”的似乎是提案之后的建议案。“建议案不同于提案,更有针对性,特别是主席会议建议案,更是直接向市委、市政府提交。”作为珠海低碳推手的陈利浩语气执着。
在这个新鲜出炉的建议案里,市政协向市委、市政府正式提出建议:低碳经济作为国际公认的应对气候变化、可持续发展的经济增长模式,与市委、市政府“建设生态文明新特区、争当科学发展示范市”的战略决策是高度一致的。珠海应抓住先机,在全国率先申办“低碳经济示范区”,使之成为切合国际投资热点的城市名片,吸引国内外的技术、人才、产业和资金,争取政策,创建机制,推动珠海的社会经济向着人类文明的更高级形态发展。
低碳经济示范区的建设,没有先例可循,建议案建议从城市、产业、机制三个层面来考虑。在城市和现有产业层面,由于市委市政府已经确定“坚持生态优先,坚持节约资源和保护环境的基本国策,加快形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式”的基本原则。把这些原则纳入到国际公认的低碳经济的体系下,进一步细化、丰富,就能使“低碳经济示范区”成为珠海的一张崭新的、切合国际投资热点的名片。
■建议做法
●城市层面上鼓励采用低碳能源,如太阳能、风能,提高燃气普及率,加快实现公交车的燃气化;提高城市绿化率,增加碳汇;提高废弃物处理率。提倡低碳的交通方式,鼓励市民提高公交出行比率,短途交通提倡用自行车,严格规定私人汽车排放标准。逐步推广住宅区能源管理系统,进行碳排放信息的管理。企业制定减排规划。
●在产业层面,发展可再生能源及其它新能源(如横琴、高栏和海岛的风力发电);发展高能效的发电技术(如珠海电厂的超临界机组);使用更高排放标准的液态运输燃料等。兴建低碳或零碳的新城镇及其基础设施,“打造环境优美、功能完备、适宜人居的绿色建筑示范城区”。
●在机制层面,要争取国家政策,包括减免税收、财政补贴、进出口优惠等政策。
■政府行动
环保局派员进京汇报
目前,这个建议案已经提交给市委、市政府。而在此之前,陈利浩以个人名义向市委市政府提交的建议案也已经得到珠海市市委书记、市人大常委会主任甘霖与市委副书记、市长钟世坚的正式批示。甘霖批示环保局,“要求环保部门认真研究,拿出方案。”而钟世坚把相关批示交给了经贸局。昨天,珠海市环保局局长毛东信告诉记者,他们于前晚接到低碳报告批示后,随即做出三项决定并立即付诸实施。一是派出一位副局长于昨日上午进京,向国家环保部进行专题汇报,预计这位副局长周五回到珠海,带回中央部门的指导意见;二是由一组专业人员立即开始围绕低碳专题,对国外资料进行详细、深入的研究;三是昨日上午,市环保局举办会议,对低碳经济报告进行分析、学习。毛东信表示,本周内他们将约见陈利浩深入座谈。
除此之外,6月30号,陈利浩还收到了珠海市发改局对他两会时提交的低碳提案的回复。回复称建议有关部门按创建低碳经济示范区的要求,对能效、可再生能源、碳捕获和储存等技术,各种低碳技术以及先进的节能建筑技术,列为我市产业发展的重点,在产业政策上予以扶持,为创办低碳经济示范区创造条件。
■委员看法
虽然建议案出台了,不过因为国家还没有专门的机构接收低碳示范区的申请,也没有其他城市作为借鉴,所以申办示范区一事,有政协常委向记者表达了不同的看法。“珠海正在建设生态文明市,低碳是工业经济的一种模式,只要有条件就应该发展低碳经济,但是申办示范区还应该再商榷。”
对此,陈利浩表示,回顾改革开放之初,也并不是由国家先明确“试办经济特区”,而是由广东“杀出一条血路”,主动向中央申请,最后由小平同志确定在深圳、珠海设立“经济特区”,才有了特区的发展。目前珠海也应该主动去提,“先行先试”。“珠海敢为人先、主动申办低碳经济示范区,可以抢占低碳经济的先机。”